雨花台区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　根据中央和省、市、区委部署，为深入开展党的群众路线教育实践活动，按照《中共南京市雨花台区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（雨委发〔2014〕11号）文件要求，结合教育系统实际，制定如下实施方案。 

　　一、总体要求 

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深刻领会、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。 

　　教育系统开展党的群众路线教育实践活动就是要：改进工作作风，提升人民群众对教育的满意度。一是切实回应群众期盼。要坚持以人为本、教育为民，想群众之所想，急群众之所急；要放下架子、沉下身子，深入学校、课堂，深入师生、家长，真正了解并积极回应人民群众对教育的需求。二是坚持求真务实办学。要遵循教育规律，一切工作从学生成长需要出发、从教育发展大局出发，全面实施素质教育；要勇于直面各种矛盾和问题，攻坚克难，不断开创自身工作和事业发展的新局面。三是清正廉洁从教。要进一步加强教育系统党风廉政建设，强化完善各项制度和机制建设，着力提高制度的执行力；要率先垂范、廉洁奉公，模范遵纪守法，自觉当好表率，真正把为民务实清廉体现在日常言行和工作生活中。四是着重解决突出问题。坚持聚焦“四风”，紧紧围绕“四风”在我区的具体表现，在查找解决“观念陈旧、标准不高，作风漂浮、不求实效，宗旨淡薄、脱离群众，急功近利、不顾长远，办事拖拉、推诿扯皮，不负责任、胡干蛮干，自以为是、名利心重，安于现状、不思进取，精神懈怠、贪图享受，纪律松弛、不讲规矩”等共性问题的基础上，结合教育系统实际，进行认真梳理分析，着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。 

　　二、方法步骤 

　　全区教育系统教育实践活动从2014年2月开始，9月基本完成。参加范围是：区教育局领导班子、领导干部及各科室、各学校、直属幼儿园和全体党员。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体工作方案。 

　　（一）学习教育、听取意见 

　　1．动员部署。召开动员大会，传达中央和省、市、区委有关精神，对教育实践活动作出部署、提出要求。在参会人员中开展民主评议，对教育局领导班子、领导干部作风情况进行总体评价，征求搞好教育实践活动的意见和建议。 

　　2．结合实际抓好学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，联系学习吴仁宝、兰辉、李元龙等先进典型，分专题组织党员干部学习。各学校、直属幼儿园领导班子至少召开1次专题学习会、至少开展1次专题讨论，中层负责同志参加班子学习讨论，各党组织至少召开1次专题学习会，至少举办1次党员学习交流会。不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全党组织“统一活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，促进组织生活正常化、制度化、规范化。 

　　3．多种形式征求意见。既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，持续深化“四解四促”，集中开展“四听四问”活动，直接到群众中听取意见。采取现场体验、随机走访、接访学生家长等形式，多渠道征求意见。主要负责同志至少亲自召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视从本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，重视12345工单、来信、来访等送上门的意见。 

　　（二）查摆问题、开展批评 

　　1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。 

　　2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室、学校校长、直属幼儿园园长必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。主动接受党员、干部和群众的约谈。 

　　各学校、直属幼儿园参照上述要求进行谈心谈话。 

　　 3．认真撰写对照检查材料。区教育局领导班子和处级以上党员干部撰写对照检查材料。逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导干部对照检查材料自己动手撰写。各学校校长、书记以及直属幼儿园园长要撰写个人对照检查材料。  

　　4．开好专题民主生活会和组织生活会。区教育局领导班子召开专题民主生活会。会上开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。主要负责同志带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。各学校、直属幼儿园党组织召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。 

　　5．召开情况通报会。专题民主生活会后，召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。 

　　（三）整改落实、建章立制 

　　1．制定整改方案。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，班子制定单位整改方案，班子成员制定个人整改措施。各基层组织可列出问题清单，明确整改措施，制定整改计划。实行开门整改，向社会作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内公示，请群众评价和监督。 

　　2．抓好专项整治。认真落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务，把教育实践活动中发现的突出问题作为整治的重点，采取切实有效的措施，明确整改方向，开展专项整治，一项一项整治。 

　　3．抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性，建立健全行得通、指导力好、操作性强、能长期管用的制度规定。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理、列出清单，一件一件改，改一件成一件。 

　　4．召开总结大会。召开全区教育系统教育实践活动总结大会，对区教育局领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况。 

　　三、组织领导 

　　1．落实领导责任。全区教育系统教育实践活动在在区委领导下，由区教育局统一组织实施。区教育局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。教育系统各级主要负责同志是活动的第一责任人，要严格落实领导责任，确保教育实践活动的目标要求落到实处。各级党员领导干部要带头做坚决反对“四风”的表率，带头开展党的群众路线教育实践活动，要在本部门、本单位教育实践活动中接受监督、抓好整改。 

　　2．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与的方式，查找问题听取群众意见，整改落实吸收群众参与，活动成效交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，涉及群众切身利益的，将邀请群众直接参与讨论、评估、表决。 

　　3．坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实区委区政府决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与切实满足人民群众对教育的新期盼结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以改进作风的实际成效，为办好人民满意的雨花教育提供坚强保证。 

　　                              雨花台区教育局 

　　                              2014年3月10日